Il QCS o “
Quadro comunitario di sostegno per le regioni italiane dell'obiettivo 1 2000- 2006”, approvato dalla Commissione europea il 1° agosto 2000 e gestito dal Ministero Economia e Finanze, costituisce il documento di programmazione delle risorse dei fondi strutturali destinate alle regioni italiane in ritardo di sviluppo.
Esso è il risultato di un lungo processo di discussione e negoziazione che ha coinvolto, oltre al Ministero dell´Economia e delle Finanze ed alla Unione Europea, Regioni, Amministrazioni nazionali, Enti locali, Parti economiche e sociali.
IL QCS rappresenta, dunque, il documento che contiene: la fotografia della situazione di partenza, la strategia, le priorità d´azione, gli obiettivi specifici, la ripartizione delle risorse finanziarie, le condizioni di attuazione.
Obiettivo generale del QCS è:
- raggiungere entro il periodo di attuazione un sentiero di crescita del Mezzogiorno stabilmente superiore a quello dell'Unione europea
- ridurre il disagio sociale
La finalità è quella di coordinare gli interventi e renderli più efficaci rispetto alla riduzione del ritardo economico-sociale delle aree del Mezzogiorno d´talia sulla base di quanto evidenziato dalla
strategia di sviluppo.
Il QCS è articolato in
assi prioritari
- Risorse naturali
- Risorse culturali
- Risorse umane
- Sistemi locali
- Città
- Reti e nodi di servizio
- Assistenza tecnica
e viene attuato tramite
14 Programmi Operativi: 7 Programmi operativi regionali (POR) (uno per ogni regione dell´Obiettivo 1, compreso il Molise attualmente in regime di sostegno transitorio ) e 7 Programmi operativi nazionali (PON)
Le misure d´intervento previste dal QCS sono co—finanziate dai fondi strutturali comunitari e da fondi nazionali pubblici e privati. Per il periodo 2000-2006 i fondi strutturali europei sono quattro:
- FESR: Fondo europeo di sviluppo regionale
- FSE: Fondo sociale europeo
- FEOGA: Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
- SFOP: Fondo per le azioni strutturali nel settore della pesca
In questa sezione sono stati estratte quelle parti di testo che il QCS, nella versione aggiornata a seguito della revisione di metà periodo(dicembre 2004), dedica alla sicurezza.
